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《江西省在自由交易试验区推进“证照分离”改造全覆盖试点实施方案》政策解读
笔者: 来源: 通告时间:2020年01月15日 数: 收藏 打印文章
 

  《实践方案》共分总体要求、改造任务、实践步骤、干活要求四个组成部分。

  一、完全要求

  谈起了推进“证照分离”改造全覆盖试点之指点思想、基本标准和工作目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持不懈“放管结合,放管并重;依法改革,于法有据;省里统筹,片旗实施”的主导标准,自2019年12月1日起,在本省自由交易试验区哈尔滨、北京市、绥芬河三个片降水区,对全体涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理,列入推进改革,进一步克服“准入不准营”此情此景,使企业更方便拿到营业执照并尽快正常运营,为在举国上下实现“证照分离”改造全覆盖形成可复制可推广的大政方针创新成果。

  二、改造任务

  明显了七项具体改革任务。一是成立涉企经营许可事项清单管理制度。制订黑龙江省“证照分离”改造全覆盖试点事项清单,执行动态管理,并向社会公布,逐项列明事项名称、设定依据、审计层级和机构、改造办法、现实改革举措、事中事后监管方法等内容。二是列入推进审批制度改革。对所有涉企经营许可事项,按照直接取消审批、审计改为备案、执行告知承诺、多极化审批服务等四种方法分类推进改革。三是专业企业登记经营规模与申办经营许可的接入。明显涉企经营许可事项对应的经理规模发挥,执行经营规模规范化登记,清理证照对应关系。四是深化涉企经营信息归集共享。推动试点地区部门间企业基础信息和相关信用信息实时传递和无障碍交换,贯彻全体监管“一张网”。五是连续提升审批服务质量和频率。加紧推进“互联网+美高梅娱乐服务”,推动涉企经营许可事项从申请、受理到审核、发证全流程“一网通办”“最多跑一次”,并成立审批服务“好差评”制度。六是创新和增强事中事后监管。坚持不懈放管结合、并重,按照“哪个审批、哪个监管,哪个主管、哪个监管”谱,增强审计与监管的接入,圆满监管规则和规范,深化日常监管和社会监督。七是坚持依法推进改革。按照重点改革于法有据的要求,依照法定程序开展相关工作,树立与起点要求相适应的管制制度。

  三、实践步骤

  成份三个级次组织执行。按照国务院要求,适时总结改革试点经验,圆满改革配套措施,及时在全县范围内全面放开。

  四、干活要求

  一是增强组织官员。圆满政府为主、相关单位参与的改造领导体制,增强对“证照分离”改造全覆盖试点工作组织官员和协调。二是现代化工作方式。无推进改革的有血有肉任务,明显部门责任分工,形成工作合力。三是深化运动培训。公用各种活动渠道和媒介宣传,扩张各项改革政策的明白度,适时回应社会关心;增强培养,提升工作人员工作素质和劳动意识,提高群众工作体验。四是傻干工作实现。圆满激励约束机制和容错纠错机制,深化监督问责建立“证照分离”改造全覆盖试点月报告制度,确保改革各项措施落到实处。五是水上查询下载。江西省“证照分离”改造全覆盖试点事项清单(地方层面设定,2019年版);江西省“证照分离”改造全覆盖试点事项清单(中央层面设定,2019年版);江西省“证照分离”改造全覆盖试点分类推进方式等材料查询下载请登录:http://amr.hlj.gov.cn/xw/wjfb/201911/t20191128_122029.html

  文件链接地址:http://www.hlj.gov.cn/gkml/detail.html?t=2&d=385075


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